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來源:中國紀檢監察報發布時間:2023-11-02
2023年11月2日,《中國紀檢監察報》3版、中央紀委國家監委網站要聞刊發文章《山東“室組”聯動靶向發力 小切口整治科研領域突出問題》,介紹山東做法。全文如下:
山東“室組”聯動靶向發力
小切口整治科研領域突出問題
日前,山東省紀委監委第八監督檢查室和駐省科技廳紀檢監察組強化“室組”聯動,選取2023年度“省重大科技創新工程”項目實施情況開展“小切口”監督,發現項目存在“重立項、輕管理、輕績效”情況,省科技廳對項目評審投入大量精力,但對立項后的過程管理重視程度不夠,掌握情況不充分,造成財政科技資金損失等問題。駐省科技廳紀檢監察組向省科技廳發出監察建議,督促立行立改,完善相關制度。
山東省紀委監委聚焦科研領域,開展“室組”聯動監督,駐省科技廳紀檢監察組與對口聯系的第八監督檢查室多次會商,制定聯動監督方案?!笆摇睜款^抓總、督促指導,“組”發揮“探頭”作用、掌握最新情況,選取重點領域、關鍵環節,通過聯合調研、專項檢查、隨機抽查、重點督查等方式,合力破解專業領域監督難題。
“科技創新領域點多面廣、專業性強,科技計劃體系分自然科學基金、重點研發計劃、技術創新引導計劃、基地和人才計劃等四大類40多項,涉及眾多行業和部門單位,點多、面廣,監督難度大?!鄙綎|省紀委監委第八監督檢查室副主任朱穎介紹,在選取專項監督切口時,聯合派駐紀檢監察組、省科技廳重點業務處室座談交流9次,詳細了解省級科技計劃分布和資金使用情況。同時,“室組”共同組織干部到有關地市部分高新技術企業、科技創新平臺和科研院所,調研部分省級科技計劃組織實施、政策落實、績效考核等情況,在掌握基本情況的基礎上,進而科學合理確定專項監督切口。
經過調研,山東省紀委監委了解到,“省重大科技創新工程”重點支持前沿交叉和顛覆性技術研究、共性關鍵技術研究和應用示范,每年省級財政支持科技資金約12億元,是省科技廳支持財政科技資金最多、單個項目補助最高、社會影響力較大的科技計劃項目。經“室組”共同研判,2023年聯動調研監督從“省重大科技創新工程”入手,全面排查問題,深入查找制度漏洞,梳理重點責任。
“‘省重大科技創新工程’項目的時間跨度較長,有項目申報、評審立項、現場考察等環節,其中評審立項、現場考察時間相對集中,涉及管理部門、項目承擔單位、評審專家、第三方機構等多個主體,廉政風險隱患較大?!瘪v省科技廳紀檢監察組組長王紅梅說,我們聯合第八監督檢查室堅持靶向監督,做到一環節一方式一重點,比如,在項目申報指南征集和發布等環節,對指南論證、形式審查進行抽查,重點關注指南編制是否經過充分論證、形式審查結果是否有群眾反映;在評審立項環節,對專家抽取進行現場監督,對會議評審進行抽查監督,重點關注評審信息泄密和科研項目評審“打招呼”問題;在現場考察環節,聯合省科技廳機關紀委對青島、煙臺、威海、濰坊等6個地市45個項目的現場考察進行抽查監督,重點關注是否嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神,是否嚴格遵守現場考察各項紀律要求,是否客觀真實反映申報單位情況。
今年以來,山東省紀委監委第八監督檢查室、駐省科技廳紀檢監察組共開展聯動監督15次,發現省科技廳科技管理活動全流程管理監督不到位問題比較突出,主要集中在制度供給不足、制度執行不嚴格、過程管理不規范等7個方面,發現問題線索2個。
在“室組”聯合監督下,山東省科技廳黨組召開全面從嚴治黨專題會議,駐省科技廳紀檢監察組通報專項監督發現問題,并剖析廉政風險點,提出整改建議。山東省科技廳相關負責人表示:“通報的問題點得很具體,既有面上的共性問題,也有具體項目、具體處室的問題,剖析風險點也很準,有制度設計層面的,也有管理監督層面的。我們廳黨組誠懇接受、照單全收、全面認領,并召開黨組會認真研究整改方案、細化分解任務、落實整改措施?!保▌⒌馒P 鞠志剛)